在北京延庆，攀上八达岭，扫码5分钟后无人机应急物资就能快速送来；坐上直升机，游客就能直观地感受到什么是“巨龙盘山”；走进无人机科技馆，就能全景式了解型号不一、功能不同的无人机产品……如今，北京市延庆区依托良好空域条件，不断拓展应用场景，创新服务模式，优化产业生态，形成了文商旅体融合互促的低空技术发展全景图。今年7月，《经济》记者走进位于中关村科技园区的延庆园，带领读者共赴一场“飞”阅延庆的调研之旅。

　　北京无人机看延庆。以八达岭机场为中心的线的独特空域优势为延庆发展低空技术提供了得天独厚的基础。

　　2020年10月，北京市延庆区成功获批中国民航局首批、同时也是北京市唯一的“民用无人驾驶航空试验区”。2023年8月，北京市政府确定延庆为北京无人机产业高质量发展主区。2024年，《关于促进中关村延庆园无人机产业创新发展行动方案（2024—2026年）》《北京市无人驾驶航空示范区建设方案》相继出台。2024年9月，延庆被国家发展改革委纳入全空间智能无人体系城市联盟。2025年1月，北京市政府工作报告提出，延庆“打造低空技术创新和产业高质量发展先导区”。

　　在政策的引领下，延庆低空技术产业发展加速成势。全市首个中关村低空技术产业园落地延庆，无人机产业创新园投入到正常的使用中；延庆区低空飞行管理服务中心（测试版）上线，建成北京（延庆）城市综合管理示范应用平台，25个无人机机巢实现乡镇重点区域全覆盖，无人机在城市治理、应急救援等领域场景服务超1000小时；落地北京氢能通用航空创新研究院，全球首款浮筒式双座水上电动飞机和四座氢内燃机飞机在延庆首飞；连续4年举办八达岭低空安全发展大会，举办2025低空技术与工程大会、第八届中关村国际前沿科技大赛无人机与低空安全领域赛等赛事活动。

　　今年8月1日，《北京市延庆区低空飞行服务管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式实施。作为北京市首个专门规范低空飞行服务管理的区域性制度文件，《办法》的实施标志着延庆低空飞行服务管理进入规范化、制度化新阶段，为延庆低空技术产业健康有序发展提供了坚实的制度保障。

　　如今，延庆区发展低空技术已产生名片效应。在北京市发展改革委的支持下，示范区纳入全市重点产业集聚区政策支持范围。截至目前，示范区已集聚无人机企业超百家。航天时代飞鸿链主企业跻身“独角兽”行列，远度互联获得中大型固定翼无人机特殊适航证，瑞迪通达在无人机反制进入快速成长期……

　　据北京市延庆区科信局相关负责的人介绍，为推动相关企业未来的发展，延庆区科信局出台了一系列具有针对性的扶持政策，帮企业解决研发技术、市场拓展、等方面的难题。

　　例如，2022年出台的《关于加快延庆区高新技术企业创新发展的支持办法》，聚焦高企、专精特新认证，上市辅导、研发投入及技术合同成交等领域。实施两年多来，支持企业171家，推动国家高新技术企业从211家增至270家，“专精特新”企业从32家增至67家，园区营收与总产值明显提升，有效解决公司发展核心问题。2025年，区政府修订政策形成《延庆区关于加强科学技术创新引领高水平质量的发展支持办法》，强化对大中型重点企业研发费用的支撑，进一步精准助力企业研发技术与市场拓展。

　　为将科学技术创新“关键变量”转化为高水平发展“最大增量”，延庆区以体制机制改革为抓手，建立了“上下贯通”的工作体系，为公司可以提供更高效的政务服务和技术支持。

　　首先，坚持全区“一盘棋”，通过全局谋划、统筹部署，推动管理体制不断健全完善，区委全面深化改革委员会明白准确地提出要深化中关村延庆园管理体制机制改革，区政府将园区建设发展提升到全区战略高度，组建成立区科学技术和经济信息化局（中关村科技园区延庆园管理委员会），从“物理整合”到“化学融合”，强化对全区经济信息化、科学技术创新和园区建设工作统筹。

　　其次，深化管理机制改革，以延庆园管委会统筹规划管理和产业培育、以服务中心专攻招商引资和为企服务、以投资公司负责基础设施建设和市场运营管理，“三驾马车”通力合作构建全方位保障，全区各相关单位共同提供多元化服务，从过去的“单打独斗”到现在的“协同作战”，打通了政策堵点、弥补了体制缺失，一体化推进科学技术创新和产业发展。

　　最后，探索新型政企合作机制，与中关村发展集团联合成立中关村延庆园建设发展有限公司，进行园区开发建设；与北京启迪之星创业加速科技有限公司、意谷世纪无人机技术服务（北京）有限公司等第三方市场化平台合作，形成支持产业集聚的创新生态。

　　一系列扎实有效的举措彰显了延庆区“以企为贵”的营商理念，也产生了良好成绩。

　　由于延庆空域分为100米以下、100—300米、300—600米等不同高度层，分别用于不一样的无人机飞行，目前空域全开放但需统一调度，所以延庆区以国企为依托，构建了集无人机研发技术、场景应用、空域管理于一体的城市综合治理平台。

　　2024年10月，北京八达岭低空科技发展有限公司（以下简称“八达岭低空”）应运而生。该无人机运营平台已于2025年1月实现常态化巡查。平台整合了10类无人机应用场景（除1类有人机以外），包括反制、物流、文旅、交通、公安执法和应急救援等。配备30余架无人机机巢及无人机，可实现24小时不间断巡查，日均巡查20—24次，覆盖延庆11个镇、4个乡、3个街道的重点区域。

　　八达岭低空总经理郭立向记者表示，平台兼具公共服务与产业整合功能。“园区总面积约3万平方米，以厂房形式提供研发、制作、组装等空间，满足企业多样化需求。园区支持上下游企业协同发展，涵盖整机制造、培训、反制技术等多个领域。园区内的科技馆集科普、展示、交易、招商于一体，将园区内各企业成型的无人机做一个整体的展示，大力宣扬入园企业的技术优势。希望吸引更加多的无人机企业落地延庆。”郭立表示，目前园区管委会代表企业与八达岭机场签署合作协议，将空域免费对园区企业开放，极大降低了企业运营成本。

　　通过资源整合，这一平台已经实现与延庆区15个部门、13个派出所进行数据共享，支持多部门实时查看画面，满足多种情况下的巡查需求。例如常态化巡查，可以追踪流浪动物、森林火情、电力设施隐患及地质灾害风险点等，较人工巡查效率提升5—8倍。同时，能做到精准识别，通过AI算法自动标注问题点位（如垃圾堆放坐标、排污口热源），准确率达90%以上。

　　经过资源整合，平台在政务服务、城市治理、应急救援、农业环保等多个领域都有创新实践，为无人机产业落地搭建了很多不同的场景，尤其是能够实现艰苦困难情况下的人力替代。

　　“我们的无人机为世园草莓音乐节提供了安保支持。传统的安保工作是公安部门利用平面摄像头巡查，角度十分有限。而我们的无人机在120米高度飞行的时候，技术人员就可以实时地通过无人机拍到的俯瞰画面找到潜在的安全风险隐患。技术人员第一时间看到后，无人机平台主系统会将任务发布在音乐节现场指挥中心，直接调派现场警备力量去制止和维持秩序。”在郭立看来，音乐节安保只是一个小场景，更多的场景同样离不开无人机技术提供的服务保障。

　　例如，面对尘土飞扬的工地，无人机搭载抑尘剂与细流喷洒系统，配合土方作业就能进行精准降尘；面对不规则的耕地，无人机航拍携带高清摄像机就能轻松实现精准测量，协助法院处理土地纠纷；面对拥堵的交通路况，无人机能够穿越拥堵车流，第一时间飞到现场，将数据传回交通应急指挥中心，帮助其精准判断情况；面对非法冰钓，无人机能及时发挥识别与喊话功能，制止不法行为，节省人力成本。

　　为更好解决无人机产业高质量发展中的人才难题，延庆区不断夯实产教融合基础，形成了包括北方工业大学、北京国际奥林匹克学院、北京市延庆区职业学院、北京蓝天飞扬飞行学院、航天宏图无人机培训基地、北京熠维航空培训学院在内的无人机技术人才输送摇篮。

　　2024年9月，北方工业大学无人机学院在第四届八达岭低空安全发展大会上正式揭牌，这是北方工业大学依托原有自动化、机械工程、信息工程等专业的基础优势成立的二级学院。作为国内首个以无人机命名的二级学院，其成立旨在深化校地合作，服务延庆区打造低空无人驾驶航空示范区建设需求，通过智能控制学科群建设培育新质生产力，助力北京市无人驾驶航空示范区建设。该院于2024年招收了第一批“自动化+无人机”专业方向的学生，并计划在2025年扩大招生规模，设立低空技术与工程专业。

　　来到该学院所在的北京延庆创新港，记者看出这里正通过整合优势资源打造科教融汇与产教融合的科研高地。

　　以问题为导向，以目标为牵引，人才教育培训更加有的放矢。无人机学院研究领域涵盖飞行控制、多机协同、智能通信等前沿方向，承担了由专项经费支持的500公里级大型无人机专项，与北方天途、卓翼、中国航天电科等建立合作伙伴关系。中国航天电科改成中国航天九院、内蒙古鄂尔多斯总额1600万元的“揭榜挂帅”项目及国家自然科学基金项目，研究方向包括变构型无人机编队、电力巡检无人机系统等。同时学校专门设立1000万元校内专项资金支持无人机研发项目，学院负责人牵头开展长航时、混动多旋翼无人机研发。

　　该院青年教师王贤宇向记者表示，无人机学院的优点是注重产教融合，强调学生的实践能力与实操能力。专业课程采用“理论+实践”的方式，内容包含70%以上的实践环节，部分课程由企业导师授课。实践课程以项目制形式开展，由企业或实际场景导入课题。通过这一种方式，能实现高校与企业之间的优势互补。

　　“校企合作，可以充分纾解企业未来的发展过程中的痛点，通过有明确的目的性的课题研究实现技术迭代，处理问题，让公司发展得更好，形成良性、正向的循环。”据王贤宇介绍，通过延庆区有关部门的积极协调与引导，学院与延庆区内的无人机上下游企业，如北方天途、卓翼、中国航天电科等建立合作伙伴关系，通过飞手培训、联合课程、研究项目合作、学生实习等产教融合的项目，将学生输送到无人机产业上下游，包括软件开发、飞控、算法、结构设计、载荷应用、飞行操作等多个方向。学生经过4年系统学习（含3—6个月企业实习）即可胜任企业工程岗位，培养周期短于传统高校毕业生，最大限度减少学生与企业磨合的时间，提高就业率。

　　宏大的战略最终要被落实到细微之处。为了验证这一点，记者深入园区内无人机企业实地走访。走进北京市远度互联科技有限公司（以下简称“远度科技”）工作车间内，技术人员正在有条不紊地组装零件，经过一系列严格的组装流程后，一架架可应用于公安、应急、电力、林草、石油、环保、军工等多行业的无人机被输送到全国各地，在应急管理等场景发挥作用。

　　远度科技市场部经理马帅康向记者表示，作为国家高新技术企业和中关村高新技术企业，远度科技是工业无人机赛道完整掌握全产业链关键技术的企业，自主研发了飞行控制管理系统、光电吊舱、远程数据链、Al机器视觉等关键核心技术与多款无人机产品。累计为超过20万架无人机提供核心技术服务，其中复合翼安防巡检类无人机年飞行里程超过200万公里。

　　在灾区、在火场，远度科技研发的“明星产品”——ZT-120V无人机正发挥着不可小觑的作用。

　　这款无人机于2024年获得中国民用航空局颁发的民用无人驾驶航空器特殊适航证，成为首款获得特殊适航证的中型复合翼无人机。全长6.5米，最大起飞重量150公斤，有效载荷40公斤，航时可达8小时。在应急救援、日常巡检等多个领域应用广泛，具备高载重、长续航、适应高海拔和复杂天气等优势，能够发挥特定环境下的应急处理作用。

　　2024年9月，台风“摩羯”登陆海南后，对部分市县造成了巨大破坏和影响，大量树木倒伏、道路中断，多个乡镇出现停电、通信中断等情况。接到海南省应急管理厅指挥调度后，远度科技无人机救援团队闻令而行。ZT-120V中型复合翼无人机搭载三网通公网基站，在空中风速8级的情况下，为灾区救援提供应急通信、灾情侦察保障。

　　2024年12月，四川省甘孜藏族自治州雅江县河口镇城厢村发生森林火灾。火灾发生后，远度科技ZT-120V无人机救援团队立即启动应急响应，迅速奔赴参与救援，在海拔5000m的高度对火场进行空中勘察、巡查，对着火面积20km²内的区域进行巡视，火场现场画面和红外视频画面实时回传至四川省应急管理厅航空应急救援指挥调度平台，为指挥部全方面了解掌握火场态势、科学指挥决策、高效安全灭火提供关键信息支撑。

　　2025年1月，在西藏日喀则市定日县发生6.8级地震，震源深度10公里，造成重大人员受伤或死亡，大量房屋倒塌，灾区多地通信严重受损。接到西藏自治区应急管理厅的调派后，远度科技ZT-120V无人机救援团队依案启动应急响应机制，迅速出动、日喀则驻地的ZT-120V中型复合翼无人机前往灾区，在灾区上空飞行80分钟，有效引导救援力量在72小时黄金救援期进行精准施救。

　　2025年7月，北京市密云、延庆等部分地区出现大暴雨，引发山洪、山体滑坡，多地出现断电、断路、断网的“三断”情况。远度科技迅速响应，紧急调派无人机救援队奔赴一线V无人机通过高精度的航拍数据采集和快速建模算法，迅速构建塌方路段及周边地形的立体模型，清晰呈现塌方的体积、位置、堆积形态以及周边山体、植被的受损情况，并将现场情况与道路损毁数据实时回传指挥部，为工程抢险部门提供了空间信息。

　　远度的核心技术与创新应用，成为开拓市场的金钥匙。目前，远度科技每年的无人机交付量保持在200—300架之间，已获得“两用物项和技术出口许可证”，2022年开始拓展中东、东南亚、非洲等海外市场。

　　与外界想象的冰冷流水线不同，在北京清航紫荆装备科技有限公司（以下简称“清航装备”）的组装车间，记者感受到的是企业对核心技术攻关数十年如一日的热情与活力。

　　清航装备成立于2015年，是目前中国唯一生产交叉双旋翼无人直升机的企业，主要是做无人直升机的研发、设计、制造、试验、试飞、检测、交付、培训等业务。该公司主打机型JZ-550，采用国际领先的交叉双旋翼构型，具备高载重比、强抗风能力和优异的升力性能，已在应急消防和无人物流领域实现规模化应用。

　　企业的成功，很大程度上得益于企业未来的发展与政策导向的同频共振。成功的企业能敏锐地嗅到时代机遇，并将自己嵌入宏大的发展叙事中。

　　2019年，在延庆区政府的支持下，清航装备落地中关村延庆园。“要制造无人机就需要实验场地，实际上北京的空域管制很严格，只有延庆区的八达岭通航机场能为清航装备提供良好的试飞场所。”该公司商务区域总监罗秦凯向记者表示，政策支持为企业未来的发展按下了加速键。

　　如今，这家企业已经走过10年的发展历史，不断实现技术创新与突破。由其研制的世界首架交叉双旋翼复合推力尾桨无人直升机，打破了国际垄断，尚属国内首创，填补了国内空白，获评2023北京市科技奖（技术发明奖）一等奖、中国发明协会发明一等奖，入选中关村科技发展全球2024《百项新技术新产品榜单》重磅推荐15个重点项目名录。

　　在政策红利构筑的“护城河”内，企业得以规避部分风险，集中资源与精力进行长期主义的技术攻坚和市场开拓。

　　据罗秦凯介绍，目前清航装备拥有120余项专利，交叉旋翼领域占95%以上专利。除了自研的无人机装备外，清航装备还有附带拖挂运输起降平台的多种产品。与别的企业的巡航无人机相比，清航装备的无人机在载重调用物资方面拥有很大优势，产品稳定性强，并且对起飞场地要求相当小，大概在5米乘5米的场所就能起飞。

　　“从研发到销售，我们大概用了8年的时间，2020年中标全国工业级消防无人机首标，2021年交付，2023年开始规模化销售。累计向黑龙江省应急管理厅、吉林省森林消防总队、中海油、海军某部等用户单位交付各类机型无人机约30架，覆盖全国多个省市。”罗秦凯表示，未来政策窗口持续打开，市场需求也在稳步增长。

　　清航装备的成长之路，是一次精准的“双向奔赴”，企业找到了释放其潜能的完美赛道，政策也找到了落地生效的最佳载体。

　　延庆，是属于未来的。基于空域条件、测试平台、试验环境与集成能力的独特优势，延庆正悄然编织着低空技术的未来图景。这片天空，不仅是飞行器试炼的舞台，更是创新与梦想的起飞坪。能预见，不久的将来，这里将汇聚产业智慧，领航低空技术新浪潮。让延庆的腾飞，成为低空时代最生动的注脚。

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